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    高校反腐倡廉路径优化研究

    摘要本文分析了高校反腐倡廉建设的基本特征与存在问题叙述了大数据内涵与高校反腐倡廉的相关关系探讨了大数据背景下高校反腐倡廉建设的优化路径共享信息资源打造高效反腐倡廉大数据平台提升分析技术建立大数据监测预警体系以人为本做好个性化廉洁教育

    关键词大数据高校高校廉政文化路径

    2010年社科院颁布的中国教育蓝皮书指出高校已成为腐败犯罪新的高发区[1]而高等教育在国民教育体系中具有重要而特殊的地位是为国家培养后备军和接班人的重要阵地[2]十八大以来改革进入了深水区我国经济建设也进入了新常态高校反腐倡廉工作愈发严峻中央纪委公开查处的高校领导腐败案件有200多起在面临新?#38382;?#19979;高校反腐倡廉工作过程出现的新问题新难题新挑战高等院校必须自觉加大反腐倡廉的力度为促进我国高等教育事业的可?#20013;?#21019;?#36335;?#23637;营造出健康向上的生态环境[3]而随着信息技术的跨越式发展我们已经进入了大数据时代2015年9月国务院颁布促进大数据发展行动纲要确认了将大数据发展作为我国的基础战略因此如?#21355;?#29992;好大数据技术预防高校腐败推动高校反腐倡廉建设以期实现制度的优化效能的提升对于营造积极向上风清气正的高校廉洁环?#24120;?#22521;育具备清廉人格的社会主义合格建设者和接班人有重要的?#23548;?#24847;义

    一高校反腐倡廉建设的基本特征与存在问题

    1高校反腐倡廉建设的基本特征党的十八大报告明确提出要推动高等教育内涵式发展高等教育学府作为人才培养的重要阵地所培养的人才的基本素质与价值观念对社会国家的发?#20849;?#29983;了重要的影响同时高等教育学府也是文化精英分子的聚集地在社会主义先进文化建设过?#35752;?#26377;拥有极大的话语权因此在进行高效反腐倡廉建设的过?#35752;校?#20854;呈现出以下三个基本特征第一具备行业特性因高校特殊组织架构与半封闭式特性在进行高校反腐倡廉建设时应积极与学校的校风建设领导干部的作风建设学生的思想政治教育有机的融合在一起第二社会关注度高人才培养既是实现民族复兴国家强盛的基本要求[4]同时又是实现人民家庭美满的重要一环因为高校反腐倡廉建设会吸引社会?#25945;?#19982;大众的广泛关注第三现实紧迫性十八大以来高校腐败事件频发治理高校教育腐败问题已经成为了社会?#25945;?#30340;重要议题政府的重要工作内容做好高校反腐倡廉建设已然刻不容缓2高校反腐倡廉建设存在的问题改革开放以来社会主义市场经济得到了极大的发展中西方文化得到了广泛的交流各种思潮涌动高校作为社会的重要组成部分不断受到社会不良思潮的意向部分学校领导干部的价值观发生了错位加之高校本身在发展过?#35752;?#23384;在体制机制性障碍使得高校腐败情况愈发?#29616;ء?#21313;八大以来各高校已深刻认识到此类问题不断深入?#24179;?#21453;腐倡廉工作使之完备化体系化但我们不可否?#31995;?#19979;高校反腐倡廉建设还存在部分问题第一高校管理体制不健全行政管理与学术管理界限不清领导层面民主集中制贯?#20849;?#21040;底一言堂作风比较突出基层层面人事招生财务科研等方面存在制度漏洞容易成为贪腐的温床第二监管体系不健全缺乏相应独立自主性纪委纪检干部无法脱离校内人事体系无法发挥监管效能最大化第三部分领导干部与教师理想信念不坚定缺乏党性修养在我国传统糟粕文化与西方腐朽思想的?#36136;?#19979;造成了身份迷失加之无法做到批评和自我批评使得理想信念缺失滑向腐败第四师生参与反腐倡廉积极性?#31995;ͣ?#26222;通师生对于高校反腐倡廉理解概念不同本校具体腐败事件了解过少举报渠道不完善等等都使得高校反腐倡廉建设曲高寡和执行效能不尽人意

    二大数据内涵与高校反腐倡廉的相关关系

    2015年9月国务院颁布促进大数据发展行动纲要从顶层设计的层面?#33539;?#20102;大数据的应用于发展的重要性大数据(BigData)作为能够快速地获取并处理和分析海量多样化的交易数据传感数据交互数据[5]加速的推动着信息革命的到来伴随信息技术时代的到来人们越来越依托网络来提高生活的舒适度与便捷性导致各种数据的指数?#23545;?#21152;高校的反腐倡廉数据集?#31995;?#21040;了大幅度积累大数据在高校反腐倡廉建设中扮演着越来越重要的角色1大数据可以揭示腐败发生发展的规律一年的数据一个地区的数据看不出太多的?#36335;?#38543;着跨年度跨地区的数据越来越多群体的行为特点就会呈现出秩序关联和稳定也会有更多的规律浮出水面?#34180;[6]一切腐败现象背后也都存在着一定的规律都有腐败的共同密码可寻?#19994;?#36825;个密码就无异于?#19994;?#19968;把反腐的钥匙随着反腐工作的不断深入?#24179;?#21453;腐数据的积累也越加丰富透过这些数据可以深入探索反腐斗争中的规律性问题为反腐工作的顺利开展提供巨大便利2大数据可以用来监控和预测反腐舆情随着互联网的发展以及公众民主意识的提高越来越多的人通过网络来表达自己对反腐的观点与建议这种表达是网民思想情绪和群众利益诉求在网上的集中反?#24120;?#26356;是公众信念态度意见和情绪的体现通过大数据可以及时了解人民群众的意见和诉求及时掌握公众对反腐败的态度监控反腐舆情?#21592;?#21450;时回应公众关切3大数据用于查办具体反腐案件利用视频监控系?#22330;?#30005;子邮件聊天记录银行卡和信用卡交易与?#20309;?#20449;息等各类数据既可发?#32844;?#20214;线索又可提供犯罪证据在大数据的支撑之下精准反腐势必能够震慑更多的党员干部起?#20581;?#27835;?#24202;?#30340;效力防止党员干部异化成贪食的苍蝇蚊子?#20445;?#20174;而不断?#24179;?#20826;风廉政建设和反腐败工作向前迈进让党员干部不想腐不敢腐也不能腐4大数据可以为个性化廉洁教育提供便利在大数据时代信息爆炸与信息冗余问题更加突出信息服务应该根据个人的需求?#21487;?#23450;做这样实用性更强效果也更好为了提高廉洁教育的效果可以引进个性化的服务模式为反腐倡廉教育服务通过大数据技术理解用户过去的行为模式而后分析其当前的需求偏好预测出其可能需要的信息为其提供个性化的反腐信息推送

    三大数据背景下高校反腐倡廉路径的优化探析

    1共享信息资源打造高效反腐倡廉大数据平台2010年1月11日第十七届中央纪委五次全会提出要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道加强反腐倡廉舆情网络信息的收集研判和处置积极回应社会关切?#34180;?#22312;信息化时代数据作为大数据分析的基础大数据作为反腐倡廉领域的新生事物是传统反腐倡廉手段的重要补充?#38382;?#20026;了做好高校反腐倡廉工作加强数据收集工作构建信息共享平台变得尤为重要第一成立大数据管理部门制定信息共享制度在信息收据的过?#35752;校?#39640;校各部门的壁垒信息收集渠道的宽泛信息内容的私密性信息格式的不标准等等都需要专门的管理部门来保证平台成立与运?#26657;?#31532;二拓展信息接入渠道尽量保证数据的完整性高校反腐倡廉大数据平台作为一个待发展的数据库?#29615;?#38754;因积极对接诸如户籍金融人事?#21892;?#31561;各行各业成熟的数据库另外?#29615;?#38754;畅通意见反馈渠道实时抓取学校?#35752;?#24037;学生在互联网上关于反腐倡廉的痕迹2提升分析技术建立大数据监测预警体系面对着海量的数据?#38382;?#22810;样包含太多无意义信息价值密度低我们需要利用大数据技术去挖掘出这海量数据背后隐含的潜在的价值信息大数据技术?#20381;?#20102;数据的收集存储挖掘分析可视化等一系列技术组成其作为信息化时代的新生事物现在还处于发展阶段这对我们运用大数据技术增加高校反腐倡廉效能提高了挑战第一成功分析的关键不是工具和技术本身使用这些工具和技术的人才是取?#36152;?#21151;的核心要素[7]我们首先应该培养大数据分析人才重视人才梯度的培养以期最大限度合理有效的利用所掌握的数据资源第二根据高校领导干部?#35752;?#24037;与学生群体的特性不同建立其各自对应的反腐倡廉数据模型及时有效的排除冗余干扰信息第一时间获知价值信息第三93%的人类行为是可以预测的让人们将生活数字化公式化以及模型化的时候我们会发?#21046;?#23454;大家都非常相似人类行为看上去很随意很?#26082;?#21364;极容易被预测[8]及时反馈大数据分析结果为建立监测预警体系提供科学性已经能够有效遏制高校腐败的发生对于已发生的高校腐败事件我们应该根据问题性质相关人员平时表现等因素对异常情况和存在腐败的人员进行相?#23454;?#30340;处理[9]3以人为本做好个性化廉洁教育在大数据时代信息分类更加明确很多数据信息服务应该根据个人需求?#21487;?#23450;做这样目的性更强定位更准确效果也更好?#34180;[10]面对着高校群里的巨大差异性我们应该通过其行为模式与思维特征的不同对不同受教育对象进行分类进而提供个性化的廉洁教育内容第一对于高校领导干部腐败易高发人?#28023;?#24212;依照级别年龄部门风险点等区分方式依照法律法规做好相应的警示教育第二习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上曾明?#20998;?#20986;:做好高校思想政治工作要因事而化因时而进因势而新做好廉洁大学生廉洁教育工作应积极使用互联网等现代信息传播手段紧密把握我国当下反腐倡廉新?#38382;ƣ易?#22823;学生廉洁教育切入点创新教育?#38382;?#19982;内容内化于心外化于?#26657;?#20197;期培养正确廉洁观的社会主义合格建设者和可靠接班

    参考文献

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    作者:杜杨建 崔颖安 单位:西安理工大学

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