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    电子商务法信息保护及风险防范研究

    [摘要]随着互联网和大数据时代的到来电子商务发展迅猛与此同?#20445;?#28040;费者对于电子交易过程中所产生的个人信息安全问题也愈加重视在电子商务给生活带来便捷的同?#20445;?#20063;引起消费者对个人信息安全的关注2019年1月1日电子商务法正式开始实施继网络安全法之后该法再次重申了对个人信息的保护文章将从个人信息的概述出发对比电子商务法与网络安全法?#33539;?#20010;人信息保护的区别分析电子商务中个人信息保护的相关要求进而提出经营者风险防范策略以强化信息安全促进电子商务蓬勃发展

    [关键词]个人信息电子商务风险规避

    一个人信息概述

    一个人信息的由来及定义个人信息一词与大数据时代的到来相伴而生不同国家和地区对其有不同的表述如私人数据个人数据私人信息等就其概念而言我国法律并没有明确统一的界定学界对此也看法不一理论上对于这一概念主要采用不穷尽的列举?#20132;?#27010;括式进行阐述前者通过罗列出某几类信息对其加以定义例如网络安全法中列举了姓名电话号码身份证号住址等后者则较为笼统地对其加以概括例如欧盟对于个人信息的定义表述为任?#25991;?#22815;或可能与自然人相关联的信息二个人信息的范围在当今社会信息的利用价值逐步增大个人信息的可利用性使其不仅具有人格意义更具有财产价值因此不宜将个人信息范围划分得过于狭窄应尽可能囊括更多的方面笔者认为个人信息应强调匹配识别性其范围主要是通过一定联?#30340;?#22815;或直接或间接的对应出某一特定自然人的所有信息根据不同的划分方法可以分为距离自然人不同远近的信息专业化行业化信息以及敏感信息等

    二电子商务法?#33539;?#20010;人信息的保护

    一电子商务法中相关条文分布电子商务法的立法目的在于尽量平衡安全与发展其中信息安全是不可忽视的一环由于我国已经将个人信息列入立法规划之内此前的网络安全法也对此内容有所涉及所以电子商务法中并没有太多相关的条文但本法对于个人信息保护的规定与民法总则刑法以及网络安全法中的相关内容相互衔接承上启下电子商务法中有关个人信息的部分主要有第五条第二十三条至二十五条第二十七条第三十一条第五十七条第六十九条以及第七十九条等较为分散大致可分成三类第一类是宣誓性条款如总则中的第五条第二类是具有实际内容的义务性要求如分则中的第二十三条第三类是法律责任总体上先在总则中明确电子商务中个人信息保护这一基本原则要求经营者落实个人信息保护义务分则中?#32622;?#30830;了不得私自保存及时删除严格保密信息核实等义务及违反义务的后果二电子商务法中的电商义务与责?#20301;?#20813;电子商务法中对个人信息保护不止做了一般性的规定同时对一些?#25945;?#25552;出了特殊要求以更正删除注销信息为例实践中多数电商?#25945;几?#20104;?#27809;?#33258;主修改交易过程中提供的个人信息内容的权利这类信息往往不具备唯一性?#27809;?#21487;自行修改无需电商经营者的配合而对于相应的实名制信息或特征识别信息如身份证照片指纹信息人脸信息等因其具有高度的身份识别性一旦泄露会给?#27809;?#24102;来巨大的人身或者财产损失隐患电子商务法中对此规定这类信息的更正删除和注销可以随时行使而无需前置条件很大程度地保证了?#27809;?#20010;人信息安全同?#20445;?#30005;子商务法中对于删除也规定了例外情形当法律另有规定或者是经营者和消费者之间有特别约定的时候可就此问题做特殊处理这一规定很好的化解了双方意见?#21046;?#30001;此可见个人信息正逐步从消极性权利转变为积极性权利与此同?#20445;?#30005;子商务法在保护个人信息的同?#20445;?#20854;第二十五条也对电子商务经营者提供有关数据作出了责?#20301;?#20813;的规定电子商务经营者作为信息的拥有者不能垄断信息对于有关主管部门依照法律行政法规的规定要求提供的应当提供在此情况下要求提供信息的有关主管部门应当采取必要措施保障?#27809;?#20449;息安全不得泄露出售或者非法向他人提供实际上此条规定是对经营者责任的豁免在这种情况下如果经营者提供数据符合法律规范那么对于提供信息造成的泄漏电子商务经营者可以免责电子商务法?#33539;?#20110;个人数据保护的深入必须结合电子商务的业态结合该行业信息化的具体操作与运用对于电子商务领域如?#21355;?#29992;个人信息往往与业外人想象的相去甚远它一定程度上收集了很多匿名化的?#27809;?#20449;息如?#27809;?#30011;像在这方面电子商务法第十八条已经进行了规定但是未来仍然可以借鉴其他国家经验和学者的观点加以细化

    三电子商务法和网络安全法关于个人信息保护的区别

    在电子商务法出台以前网络安全法就已经对个人信息保护作出了相应的规定对比两部法律可以发现二者既一脉相承又相互区别一?#35270;?#23545;象不同从?#35270;?#23545;象上来看网络安全法?#20998;?#35201;针对网络经营者包括境内的一切网络建设者运营者维护者和使用网络者不区分内外资企业一律受制于网络安全法的各项规定电子商务法在此基础上将生活中常见的朋友圈微商各?#25945;?#30452;播销售等纳入调整范围进一步明确了?#35270;?#20027;体为利用互联网进行销售或提供服务的电子商务经营者二从保护方式和留存期限不同从保护方式和留存期限来看网络安全法规定的方式较为笼?#24120;?#26102;间较短在最低限度上规定留存网络日志的时间不得少于6个月电子商务法则进一步在数据储存上进行了完善和细化不仅将数据区分为商品服务等不同类型对于信息保存时间的规定也较长最低限度为自交易完成之日起3年三权利实现方式不同从实现权利的方式上来看网络安全法中规定了个人信息删除权?#20445;?#24182;为此权力设置了前提权利主体在网络运营方违反法律或合约的前提下对于信息错误有权要求更正对侵权方有权要求将违法收集的个人信息及时删除电子商务法承延了这一权利并就删除权的行使明确了电子商务经营者的信息删除程序与方式同?#20445;?#23545;于权利行使未设置违法违约这一前提

    四电子商务法实施下经营者的风险防范

    一个人信息收集和使用保存的最小化信息接触?#32771;?#23569;泄漏的风险也会随之减少个人信息收集和使用保存的最小化意味着在不影响特定目的的情况下将信息收集保存限制在最小范围内具体到每一步骤中收集的个人信息应与经营者经营的业务直接相关即需收集的信息是服务或功能实现的必要条件且收集?#24503;?#19982;数量?#21152;?#24403;维持最低值在保存上保存期限不应超过实现服务所需的最短时间在目的实现后应及时清除信息或对信息进?#24515;?#21517;处理以兼顾个人信息保护与数据利用在使用个人信息?#20445;?#24212;将个人信息与特定自然人的关联隐去避免精确?#25104;?#20986;权利人且使用范围不?#36152;?#20986;收集个人信息时所明确告知?#27809;?#30340;目的范围并需与经营者业务范围相关联二将?#27809;?#30693;情强化为?#27809;?#26126;示同意实践中多数电子商务经营者在收集使用消费者信息时往往履行的是告知义务但民法总则及电子商务法等?#27982;?#30830;规定需要消费者同意电子商务经营者应当强化权利人的同意权这是电子商务经营者收集使用个人信息是否合法的关键所在尽管对于同意方式法律并没有明确规定采取明示还是默示但笔者认为明示同意更为保险通常而言电子商务经营者往往采用默示的方式取得?#27809;?#21516;意比如一旦您选择使?#27809;?#32487;续使用即表示您认可并接受相关协议这?#22336;?#24335;存在较大的风险一旦发生信息泄露电子商务经营者将陷入被动因此对于某些敏感信息如保险信息等应取得被收集者的明示同意同?#20445;?#30005;子商务经营者之间往往存在信息流动为防范风险对于从他?#20132;?#21462;的信息应当审慎审核他方资质对于其是否有权提供个人信息以及其收集信息是否取得权利人同意进行核实?#33539;?#24182;且应当对这种审查进行记录保存以作为涉诉后的证据三寻?#19994;?#19977;方信息交互?#25945;?#36716;移风险目前电子商务经营者多是直接接触个人信息在类似案件中往往难以证明自己没有过错和泄漏行为也没有办法避免接触到消费者个人信息对此我们可以参见国外和快递?#30340;?#21069;的做法寻找一个专门的权威第三方?#25945;?#22312;交易过程中消费者将个人信息提供给第三方?#25945;?#30001;第三方?#25945;?#23545;信息进?#20889;?#29702;利用信息技术通过代码完成个人信息与电子商务经营者的交互这样既避免了经营者大量直接接触个人信息将信息泄漏的法律责任大部分转移给专门的第三方同时第三方也可以起到监督和证明作用对电子商务经营者过错等提供证明避免经营者举证困?#36873;?#22235;个人信息泄露的投诉的规范处理实践操作中电子商务经营者在被投诉泄露消?#36805;?#20154;信息后首先采取的举动往往是划清关系极力强调与经营者无关或者建议消费者向有关部?#27431;从?#32780;不是主动采取相应的措施这种消极态度实际上已经违反了有关规定对此笔者认为电子商务经营者在处理此类问题?#20445;?#24212;当首先对投诉内容和事项进行登记进而向投诉人询问相关线索其次应当立即启动风险预警核实信息系统是否出现漏洞并采取相应的技术补救措施按?#23637;?#23450;向有关部门进行报告备案最后将处理结果向消费者予以反馈此外我实现这一系列的过程的顺利进行电子商务经营者应当事先制定相应的规章制度并建立专门的部门定期组织技术培训系统维护及数据备份等

    五结语

    电子商务法的颁布对于保障电子商务各方主体的合法权益规范电子商务行为维护市场秩序等方面起到了很好的指向性作用而新法的实施又将会出?#20013;?#30340;实践问题需在今后进行更多深入的研究从而更好地规范电子商务经营者的经营活动促进电子商务?#20013;?#20581;康发展

    作者:刘雪营 胡天琦 单位:渤海大学政法学院

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