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    两会期间安全风险防范化解方案

    为切实做好全国两会期间我县民政系统各项安全工作按照安全生产工作会议精神和州县安全生产工作安排部署根据做好全国两会期间安全风险防范化解工作方案精神结合我县民政工作实际特制定本方案

    一总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导?#38505;?#36143;彻落实党的十九大精神习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院及省州县关于安全生产工作的决策部署按照全覆盖零容忍?#29616;?#27861;重实效的总体要求突出抓好民政服务机构安全管理责任落实和安全隐患排查整治加强平时预防和排查整治严格落实安全防范责任和措施有效防范和坚决遏制重特大事故发生确保民政服务对象生命财产安全

    二工作目标

    一?#38505;?#33853;实安全工作责任制全县民政部门要把全国两会期间的各项安全工作真正列入民政工作的重要议事日程完善安全工作机构配备专门人员落实工作责任要组织召开安全工作专题会议对民政系统的安全生产工作进行科学评估研究具体问题和应对措施层层落实责任层层传导压力确保安全生产各项制度措施落实到位

    二全力做好安全检查和隐患排查本着以人为本生命至上的理念深刻汲取各地发生事?#23454;?#27785;痛教训始终坚?#27835;?#39064;导向全面摸清安全隐患和薄弱?#26041;ڡ?#31361;出排查可能危及民政服务对象人身安全的各类隐患?#38505;?#33853;实安全防范安全投入安全培训安全管理等措施确实把存在安全隐患的重点?#26041;ڡ?#37325;点区域摸排清楚检查彻底

    三加大安全巡查力度要建立安全巡查机制制定工作预案?#35805;?#25163;要深入民政工作一线带队巡查掌握具体安全动态要紧盯安全生产的薄弱?#26041;ڣ?#37319;取措施堵塞漏洞要实行领导干部带班制和昼夜24小时值班制对巡查出的情况记录在案出现隐患及时上报

    四加强重点领域和人群的安全防范重点抓好养老机构福利院救助站建筑工地等人员密集场所的消防安全饮食安全和生活安全加强精神病患者低保对象流浪乞讨人员退伍军人等民政重点对象的管控力度特别是要密切关注当?#25353;?#22312;的涉军维稳事件采取有效措施重点加以防范要充分发挥和落实民政各项救助和帮扶机制建立健全群众利益诉求和矛盾化解机制预防各类突发事件的发生将矛盾化解在萌芽状态

    三检查范围和内容

    深刻吸取2018年12月28日晋中市榆次区咱家养老院火灾事故教训严格按照民政部公安部社会福利机构消防安全管理十项规定的要求逐一对民政服务机构开展全覆盖安全检查重点是民政部门管理的福利院敬老院救助管理站婚姻登记处烈士陵园殡仪馆等各类民政服务管理机构检查的主要内容是

    一安全管理责任落实情况重点检查民政服务机构主要负责人履职情况建立和落实安全管理责任制依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障投入等情况

    二安全管理制度建立和执行情况重点检查安全管理标准化建设实施安全管理操作技能设备设施和作业现场制度化标准化规范化情况从业人员安全培训?#32479;种?#19978;岗制度落实情况

    三安全风险管控情况重点检查安全重要设施装备完好状况和日常管理维护情况开展安全风险辨识评估分级和公告对存在较大危险因素的场所和重大危险登记建档制定落实管控措施情况

    四隐患排查治理情况重点检查建立事故隐患排查治理制度开展隐患自查自改?#21592;?#23454;行整改闭环管理情况近年来政府及有关部门日常监管执法和安全巡查检查?#35762;?#26126;查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况?#24739;?#22823;对周边地质环?#22330;?#32473;排水系统等进行全面排查做好汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况

    五应急管理情况重点检查应急组织体系建设情况建立专兼职应?#26412;?#25588;队伍或与相关应?#26412;?#25588;队伍签订协议情况编制应急预案和现场处置方案组织应急演练配备必要应急装备储备应急物资情况开展事故应急处置的总结评估工作情况?#24739;?#24378;岗位应急培训情况

    四工作步骤

    按照县政府要求我县民政系统安全防控工作从2019年2月27日起至2019年3月底结束分三个阶段进行

    一动员部署阶?#21361;?019年2月27日至3月1日要成立组织机构召开专门会议制定实施方案广泛宣传动员全面做出工作部署

    二组织实施阶?#21361;?#36143;穿集中检查全过程按照?#33539;?#30340;工作目标明确工作责任细化工作措施开展安全大检查强化隐患排查整治不断夯实安全工作基础按照大检查部署要求组织力量对照检查内容深入开展自查自改各民政服务机构全面排查安全风险点和隐患制定风险防控措施建立安全隐?#35760;?#21333;和整改清单落实安全隐患整改责任措施资金时限预案彻底整改隐患隐?#35760;?#21333;和整改落实情况要在各类服务机构公布

    三总结考评阶?#21361;?019年3月31日前对两会期间的安全工作情况进行汇总?#27835;?#33258;查自评总结经验做法并研究建立安全工作长效机制

    (四)巩固提高和开展总结贯穿大检查全过程要采取突出检查明查暗访随机抽查回头检查等多种方式深入民政服务机构进行重点检查要建立台账销号制度推动加强民政服务机构安全风险防范同时对排查发现的安全隐患和违法行为整治情况进行全面总结

    五工作要求

    一提高认识加强领导要高度负责加强组织领导结合开展的养老院服务质量建设专项行动制定本次大检查实施方案保障经费投入确保各项措施落实落细要充分认识两会期间安全防控工作的重要意义加强组织领导做好本单位的安全防控工作各单位?#35805;?#25163;作为本部门安全工作的第一责任人要亲自部署亲自督办要身体力行深入安全工作一线检查指导推动工作落实

    二狠抓落实压实责任按照党政同责一岗双责和管行?#24403;?#39035;管安全的要求?#38505;?#23653;行行?#23548;?#31649;责任要建立系统的隐?#35760;?#21333;整改清单责任清单?#20445;?#20570;到谁分管谁检查谁负责?#20445;?#30830;保安全工作落实到位在两会期间民政局将组织人员对民政设施抽查督导对组织有力成绩?#28798;?#30340;提出表扬对落实不力整改应付了事的通报批评

    三严肃追责?#35797;?#23545;自查自改不?#38505;?#38544;患整治不彻底大检查责任不落实组织不力执法不严格的按有关规定严肃追究服务机构和相关部门负责人的责任因责任和措施落实不到位导致事故发生的依法严惩

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